每经记者：朱玫洁 余蕊均 每经修改：刘艳美

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受中美欧城市竞赛力均值下滑影响，本年度陈述期内，全球城市竞赛力均值稍微下降。

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一起，全球需求高度重视市政融资的严峻应战及解决之道。依据联合国亚的斯亚贝巴举动议程（Addis Ababa Action Agenda，UN 2015B），改进市政财政状况，是一项全球优先事项。

11月12日下午，我国社科院财经战略研讨院与联合国人居署协作的第四部研讨陈述——《全球城市竞赛力陈述2019-2020：跨入城市的世界300年变局》在宁波正式发布。

依照常规，本次陈述对全球1006个城市的经济竞赛力和可继续竞赛力进行了测评排位。

其间，我国有20座城市入围经济竞赛力百强，深圳以全球第四的效果领跑；在可继续竞赛力百强中，仅有9座我国城市上榜，值得一提的是，深圳初次跻身前20名。

此外，本次陈述还推出新的全球城市分级规范，采纳层次聚类办法，对1006个样本城市的中心性指数进行聚类剖析，将样本城市分红3层共2类、5组、10级。

榜首等为全球城市（A）；第二等是世界纽带城市（B）；第三等是世界门户城市（C）；第四等是区域纽带城市（D）；第五等是区域门户城市（E）。

效果显现，作为全球城市的A+等级城市有3个，别离是纽约、伦敦和东京；A等级有2个，北京和巴黎，“显现全球城市体系在产生重要改变，我国城市成为全球重要一极”。

经济竞赛力：我国北部城市下降较多

什么是全球城市竞赛力？

依照陈述说法，它是指一个城市在全球的协作、竞赛过程中，与其他城市比较较所具有的招引、抢夺、具有、操控要素和商场，更多、更快、更有功率、更可继续地发明价值、为其居民供给福利的才能。

陈述显现：受中美欧城市竞赛力均值下滑影响，全球城市竞赛力均值稍微下降。这也预示假如首要国家贸易战继续，不只削弱各国本身的城市竞赛力，也会削弱全球城市竞赛力。

2019年全球城市经济竞赛力二十强 数据来历：我国社会科学院城市与竞赛力指数数据库

二十强中，北美占9席，亚洲占8席，西欧占3席。全体看，全球前20名城市竞赛剧烈，位次改变显着，14个城市产生改变，最大改变4个名次。全球归纳中心和科技中心全体进步，专业性城市和制作中心全体下降。

从我国城市的全球经济竞赛力排名看：全体排名升少降多，均值有所下降，详细排名马太效应显着。从指数看，全体水平下降，城市间距离缩小。分区域看，东部区域与中部区域的城市升多降少，其他城市降多升少。

依据陈述，我国有5座城市跻身前20，别离是深圳第4、上海第10、香港第13、北京第17、广州第18。与上一年比较，上海上升3名，北京上升2名，香港下降2名，广州下降4名，上海逾越了香港。（猜你想看：《测评全球1007个城市，竞赛力20强是哪些？》）

有20座城市进入前100强，除上述5座城市外，还包含：

姑苏（25）、南京（42）、武汉（43）、台北（44）、成都（54）、杭州（64）、无锡（65）、长沙（68）、青岛（76）、重庆（81）、天津（82）、佛山（84）、宁波（90）、郑州（94）和常州（99）。

与上一年排名比较，宁波进步11名，杭州进步10名，青岛、佛山进步9名，常州进步8名，成都进步6名，郑州进步5名，南京、长沙进步3名，姑苏、台北进步2名，而天津则下降40名。

扩大至全球前200强，此番共有39座我国城市入围，泰州、西安、福州、东莞等城市排位大幅进步，而沈阳和大连别离下降30名、60名。

陈述以为，从空间散布看，全球城市竞赛力上升的城市首要散布在西经100°西侧的美国西海岸城市、东经20°的西欧城市以及东经110~140°的中日韩城市，且纬度会集在北纬25~55°之间，一起，“我国北部、欧洲东部城市下降较多，我国南部和印度全体上升较多”。

可继续竞赛力：亚洲入围200强城市最多

在可继续竞赛力方面，20强城市根本包含当时世界首要城市和发达国家的中心城市，其间美国有5个城市当选，欧洲国家占有9席，亚洲国家取得6席。

2019年全球可继续竞赛力二十强 数据来历：我国社会科学院城市与竞赛力指数数据库

陈述以为，20强城市简直代表了地点国家的特征与开展，“这些尖端的世界都市，现已能够看作整个国家开展与效果的标志”。

就前200强城市而言，亚洲城市最多，欧洲均值最高。

其间，亚洲有65个城市入围，阐明亚洲作为全球开展最快的区域，具有激烈的上升趋势，但一起也能看到，亚洲进入200强的城市均值较低，可继续竞赛力还有待进一步进步。北美洲和欧洲则各有60座城市和58座城市进入200强，其间，欧洲城市的可继续竞赛力均值最高，城市开展质量值得必定。

陈述还针对全球十大城市群进行了比较剖析，研讨发现，美国和英国城市群实力杰出，中、印等开展我国家城市群尽管规划较大，但中心城市和周边城市的距离较大，开展不平衡。

值得注意的是，因为群内城市较少，首尔城市群可继续竞赛力指数均匀数全球榜首。欧洲城市群中，莱茵-鲁尔城市群规范差最小，显现出老牌西欧国家城市开展的均衡。

于我国城市而言，陈述以为，可继续竞赛力在稳步进步，均值挨近全球均匀，均衡好于全球均匀。

数据显现，我国本年共有2座城市进入20强，其间香港位列全球第7，深圳居全球第19位。

此外，还有7座城市进入全球前100位：

台北（23）、上海（29）、北京（38）、姑苏（58）、广州（67）、南京（83）、厦门（94）。

还有22座城市居于101~200之间：

无锡（103）、天津（108）、佛山（109）、台中（110）、东莞（121）、武汉（122）、高雄（124）、杭州（130）、成都（143）、青岛（144）、澳门（146）、中山（149）、宁波（154）、常州（158）、郑州（159）、台南（164）、长沙（165）、沈阳（182）、珠海（189）、大连（193）、西安（197）、合肥（199）。

城市可继续开展：住宅担负、出产消费形式是遍及短板

事实上，在全球快速城市化进程中，城市可继续开展已成为最重要的议题之一，遭到全球各界广泛重视。

比方文章最初说到的“亚的斯亚贝巴举动议程”，便是联合国第三次开展筹资问题世界会议取得的重要效果。

2015年7月，来自193个联合国会员国的与会代表经过商洽，就全球金融变革等问题达到共同，经过上述文件。时任联合国秘书长潘基文点评，这项协议是为一切人建造一个可继续开展的未来进程中向前迈出的要害一步，它供给了赞助可继续开展的全球结构。

有意思的是，本次陈述进一步加强了对可继续开展的重视，初次测验从城市可继续竞赛力视角测度联合国可继续开展方针（Sustainable Development Goals）的施行开展。

联合国可继续开展方针（SDGs），致力于经过协同举动消除贫穷，维护地球并保证人类享有平和与昌盛。这一方针于2015年9月提出，旨在辅导各成员国从2015年到2030年的15年内，以归纳方法彻底解决社会、经济和环境三个维度的开展问题，走向可继续开展路途。

陈述发现：简直一切国家或城市在可继续开展方针上，都存在程度不同的短板。

在南美洲，清洁动力、可继续出产和消费以及气候举动方面的方针完结状况好于世界均匀水平，其他则等于或低于全球均匀水平。

亚洲城市，则在零饥饿、饮水及卫生、水下生物、陆地生物，平和正义方面的体现好于世界均匀水平，其他则等于或低于全球均匀水平。

欧洲城市大大都可继续开展方针的施行水平远高于全球城市均匀水平，但在气候举动以及可继续消费和出产方面面对严重应战。

北美洲全体开展杰出，但在气候举动与平和正义方面体现有待进步。

非洲城市可继续开展方针的大都方针远低于世界均匀水平，只要少量方针体现较好。

详细来看，可继续开展方针中第11项提出“建造容纳、安全、有抵挡灾祸才能和可继续的城市和人类住区”，对这一方针的监测效果显现：住宅担负、社会公正、遗产维护、出产消费形式、社会安全等是城市可继续开展方针的遍及短板。

陈述牵头人、我国社会科学院城市与竞赛力研讨中心主任、我国社科院-联合国人居署联合课题组首席城市经济学家倪鹏飞表明，应联合国要求，从本年开端，将每年从城市视角对全球可继续开展方针施行开展进行评价，以确认全球各国各城市完结联合国2030年方针的开展状况。

全球城市分级：北京跻身“全球城市” 成都南京体现抢眼

对全球城市进行分级，则是本次陈述的一大亮点。

“城市分级是全球都特别关怀的问题，之前也有一些世界组织做研讨，本年咱们和联合国人居署拟定了一个新的研讨规范，对全球1006个城市进行分级的评价。”倪鹏飞表明。

这次评价考虑了城市集聚度和联络度。其间，集聚度是指一个城市集聚的要素有多少；联络度则指一座城市在城市体系中与其他城市的联络。

全球城市分级方针体系 图片来历：《经济日报》

详细效果，作为全球城市：A+等级城市有3个，纽约、伦敦和东京；A等级有2个，北京和巴黎；

作为世界纽带城市：B+等级城市的数量为3，包含首尔、上海、芝加哥；B等级有26个，首要包含：新加坡、香港、悉尼、都柏林、慕尼黑、多伦多、大阪等；

作为世界门户城市：C+等级城市数量为29，首要包含墨尔本、布宜诺斯艾利斯、迪拜、华沙、哥本哈根等。

从不同等级城市的洲际散布来看，全球城市体系中的南北差异显着，北部依然有绝对优势；从不同等级城市的国家散布来看，发达国家城市在全球城市体系中体现也更好，不过，以我国、印度为代表的开展我国家城市正在敏捷兴起。

目光回到我国来看。北京是开展我国家仅有入围A类的城市。作为全球城市，北京城市等级得分排位第4，其集聚度和联络度排名别离为5名和2名，北京在联络度上优势杰出；其间，硬联络排名第2，软联络排名第4，硬联络方面北京体现分外杰出。

再看上海。上海等级为B+，为世界纽带城市。其城市等级得分排名第7，其间集聚度和联络度排名别离为9和8，不过它软联络和硬联络的开展并不均衡，排名别离为27和7，软联络方面比较“拖后腿”。

在C类城市中，共有22个我国城市当选。取得C+的有四座——广州（40）、深圳（42）、成都（59）和南京（60），值得注意的是，南京在一众长三角城市中完结“包围”。

而别的18城市则取得C等级，其间杭州（66）、武汉（69）、天津（73）、重庆（76）、西安（77）和青岛（96）的城市等级得分均在全球前100。

“遍及来看，我国C+等级城市在软集聚方面更具有优势，C等级城市也大多在软集聚方面具有优势。”陈述指出。

全体来看，我国城市在集聚度方面体现相对更好，而在联络度上则存在短板。依据陈述，我国高联络度城市仅有北京，而中联络和低联络度城市数量别离为10和280，“在硬、软联络度方面，我国大大都城市还亟需进步”。

我国C及以上等级城市

数据来历：我国社会科学院城市与竞赛力指数数据库

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