3月21日，上海市政府发布音讯，决议下调养老、医疗和赋闲稳妥三个险种算计2.5%的单位缴费率，降幅别离是1%、1%、0.5%，估计本年可减轻企业担负约135亿元。

自本年2月以来，至少有7个省（市）依照本轮中心的一致布置现已出台了社保降费办法，其间多以下调赋闲险、工伤险、生育险为主，以下降企业本钱为首要方针。

此外，依据对社会稳妥费的精简也已进入快车道。山西、湖南、山东青岛都在不久前表态，本年的使命之一，就包含研讨拟定根本医疗稳妥和生育稳妥兼并施行方案。

“两大险种性质相似，估计生育稳妥会并入医疗稳妥中，且比较于本来两者算计8%-10%的费率，兼并后费率肯定会下降，但下降空间也很有限。”我国社科院国际社保研讨中心副秘书长齐传钧承受采访时说。

多地出台社保降费办法

作为当地供应侧结构性变革的首要办法，本年2月起广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海等当地下调社保费率办法，尽管调整的险种、期限都不尽相同，且降费起伏首要向企业方面歪斜。

以上海的调整方案为例，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费。

广东方面，下降社会稳妥费本钱的目标首要是赋闲、医疗、工伤险三种，其间赋闲险从本来的2%降至1%，估计到本年年底为该省企业削减社保费（含住宅公积金）约350亿元。

比较于广东，天津2月初印发的《天津市下降实体经济企业本钱第一批方针办法》中清晰，首要是下调赋闲、生育、工伤三类险种，交纳费率共下降1.43个百分点。医保、养老稳妥也针对困难企业做了特别组织和调整。

而依据云南日前出台的稳增加12条办法提出，省本级生育险费率下调至0.2%，降费期为本年1年；工伤险均匀费率从0.93%降为0.75%；赋闲险从3%下调为2%。

甘肃调低的险种规模最大，将采纳“五缓四降四补助”配套扶持困难企业方针。除市级统筹的医保外，赋闲、工伤、生育稳妥费率悉数下调，其间前两项别离下调1%、0.25%，生育险费率悉数降到用人单位职工薪酬总额的0.5%以内；此外关于月均匀薪酬低于在岗职工均匀薪酬40%的个人，以40%作为个人养老稳妥缴费基数。

贵州则以下降企业交纳赋闲、工伤险费率为主；江苏以下降赋闲险为主，往后三年下降赋闲险0.5个百分点。

此外，咱们发现，包含重庆、青海等省市已出台的供应侧变革定见亦清晰，将调整“五险一金”征缴方针等。

对此，我国人民大学公共办理学院教授、社会保障研讨所所长李珍在承受采访时表明，现在各地首要调整多为赋闲、工伤、生育稳妥，都属小险种，三个险种的费率一共只要薪酬的4%，“从减负的力度来看，现在的仍是不行”。

国务院总理李克强在日前答问时表明，“五险一金”从总体上看仍是有恰当调整的空间，各地情况不同，当地能够依据实践情况，阶段性地、恰当地下调“五险一金”的缴存份额。

大起伏降费仍需从变革动身

从全国一致水平来看，经上一年国务院先后下调赋闲、工伤、生育稳妥费率后，我国包含养老、医疗在内的社会五险费率从此前的41%降至39.25%。但全国各省市确认的社保费率实践各有不同，以上海为例，在此次下调2.5%单位缴费率后，其社保五险费率是43%，仍高于全国水平，其间单位费率32.5%，个人费率10.5%。

一位外资企业的高管在承受采访时说，关于单位交纳的高额社保费，职工并不“承情”，以为这是从其薪酬中扣除了本应归于自己的钱。

李珍以为，这是高费率导致的悖论，方针性费率太高，使得有企业和个人经过少报瞒报薪酬基数等方法搭便车。“办理跟不上，实践基金总收入仍是不及预期，与其这样，不如直接降费率，夯实费基，增强我们对准则的信赖。”李珍说。

而作为社保五险之中的“大头”养老稳妥，即便在全国养老稳妥费率最低的广东，依照上一年最低缴费基数2408元来核算，个人、企业年缴费额别离为2311元和3811元，算计6122元。

养老稳妥是否还有下调空间呢？在齐传钧看来，养老稳妥等社保的费率要做出实质性调整，在准则结构不变革的前提下是很难施行的，由于当时我国养老、医保基金本就面对收不抵支压力。

2015年，包含高额财政补助在内，我国养老稳妥当期收不抵支省份已由上年的2个增至7个；医保基金与之相似，人社部近来也称，医保基金“甚至有适当一部分省份呈现了当期收不抵支的情况，基金‘穿底’危险日益凸显”。

在本年两会前夕，人社部部长尹蔚民在国新办款待会上介绍，未来养老稳妥系统的变革将包含推广全民参保方案、推动养老稳妥的全国统筹、进一步完善个人账户准则、推出渐进式推迟退休年龄的方针、推动养老稳妥基金的出资运营、多方面筹集养老稳妥基金以及推动多层次的养老稳妥系统七个方面。

而此前财政部部长楼继伟在解读“十三五”期间医保准则的变革时表明，未来医保变革将包含健全医疗稳妥筹资机制和报销份额调整机制、全面施行城乡居民大病稳妥准则、发挥医保控费效果以及整合根本医疗稳妥准则和鼓舞开展弥补医疗稳妥和商业健康稳妥。