近期，河北省清河县拟定并执行各项惠企方针，协助企业康复正常产能，尽力稳作业保民生。图为8月8日，清河县一家轿车零部件出产企业职工在车间内作业。
新华社记者 牟 宇摄
今年以来，江苏省泗洪经济开发区推进企业活跃拓展国内、国际商场，新增作业岗位超3000余个，有用带动周边群众作业。图为8月7日，工人在赶制一批销往海外的光纤产品。
耿怀军摄(公民视觉)
8月7日，国务院举办方针例行吹风会，人力资源和社会保证部、国家发改委、民政部、农业村庄部等四部委相关负责人就此前国务院办公厅印发的《关于支撑多途径灵敏作业的定见》以及人社部等15部分印发的《关于做好当时农民作业业创业作业的定见》进行了解读。据介绍，两份《定见》坚持商场作业和政府促进相结合，拓展作业途径和加强服务保证相结合，量体裁衣、因城施策，经过一系列方针“组合拳”，对安稳和扩展作业带来有力支撑。
全面布置兜底最大民生
人力资源和社会保证部副部长李忠表明，两份《定见》的出台，旨在对个体运营、非全日制以及新作业形状等灵敏多样的作业方法强化针对性方针扶持，处理农民工等要点集体在作业创业中遇到的困难和问题。
“灵敏作业局势多种多样，首要包含个体运营、非全日制以及新作业形状等，从业人员规划2亿人左右。在处理劳作者生计的一起，缓解了乡镇作业压力，成为吸纳作业的‘蓄水池’。”李忠表明，支撑多途径灵敏作业是激起劳作者创业生机和立异潜能的有用手法，也是处理低收入集体作业的重要途径。
怎么有用拓展灵敏作业途径？对此，方针层面给出了三方面支撑办法：
一是“拓途径”。支撑展开各类特征小店，给予创业担保借款、税收优惠、创业补助等方针支撑；推进非全日制劳作者较为会集的保洁美化、批发零售、建筑装修等职业提质扩容；推进络零售、线上教育训练、互联医疗、在线文娱等职业展开。
二是“优环境”。对在指定场所和时间内出售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动契合条件的，无须处理经营执照；撤销触及灵敏作业的行政事业性收费，对经同意占道运营的，免征城市道路占用费；鼓舞各类业主减免或缓收房租，鼓舞有条件的当地将社区归纳服务设施搁置空间等改造为免费的运营场所等。
三是“强保证”。在新职业开发方面，动态发布新职业，发明更多直播出售、约配送、社群健康等新作业形状；在训练方面，展开针对性创业训练、技术训练，增强劳作者作业才能；在作业服务方面，拓展公共作业信息服务范围，鼓舞人力资源服务机构供给专业化服务，促进灵敏作业供求对接。
多管齐下支撑要点集体
“我国现有农民工2.9亿人，其间6成多外出务工。前期受疫情影响，农民工返岗受阻，近期经过各方的共同尽力，农民工外出务工的规划在逐渐康复。到二季度末，农民工外出务工总量到达1.78亿人，现已康复至去年同期的97.3%。”李忠说，当时农民作业业局势还面对必定压力，两份《定见》提出了多项支撑举动。
在援企稳岗方面，今年以来施行“减、免、缓、返、补”等方针，上半年共减免企业养老、赋闲、工伤三项社保费5769亿元，缓缴三项社保费431亿元，赋闲稳妥稳岗返还636亿元，发放各类作业补助405亿元，对企业渡难关、稳岗位发挥了活跃作用。
在促进农民工就地就近作业方面，有关部分经过“展开农林业相关工业吸纳一批”“推进工程建造拉动一批”“经过创业带动一批”的方法，结合特征工业、村庄中小型根底设施建造等，将以工代赈劳务酬劳资金占比进步至15%以上，有用提高作业吸纳才能。
“我国有14亿人口，假如按100比1的规范规划社区服务人员部队，社区服务业就可以发明1400万个作业岗位。民政部会同国家卫生健康委印发辅导计划，要求低危险区域和未发生病例的社区要支撑与居民生活密切相关的社区超市、便利店、菜店和美容美发、洗染、修理等社区生活性服务点康复经营保作业。”民政部底层政权建造和社区管理司司长陈越良说。
农业村庄部村庄工业展开司负责人吴晓玲介绍，到7月底，全国新增返乡留乡农民工就地就近作业1300多万。其间，除在本地企业作业及务农外，还有5%的返乡留乡农民工经过云视频、直播直销、风俗特类工业等新业态创业。
优化环境夯实增岗根底
灵敏作业“蓄水池”的增大，不只要靠作业方针自身的支撑，更要靠经济环境的厚实改进。在吹风会上，国家发改委作业收入分配和消费司司长哈增友表明，未来将杰出抓好以下几方面作业：
推进立异创业引领灵敏作业。深化施行立异驱动展开战略，大力推进“群众创业、万众立异”，新建一批“双创”演示基地，继续展开社会服务创业带动作业演示举动，充分发挥双创对灵敏作业的带动效应。
展开新工业新业态支撑灵敏作业。继续展开“互联+”举动，推进数字经济、渠道经济立异展开，一起活跃促进络零售、互联医疗、线上讲堂等新工业、新业态快速生长，为灵敏作业供给更多时机。一起，大力支撑5G、数据中心等新式根底设施建造，为新工业、新业态增强作业吸纳才能供给重要支撑。
优化营商环境促进灵敏作业。继续深化“放管服”变革，认真执行优化营商环境法令，活跃自动为广阔灵敏作业人员供给精准交心的服务。一起，抓住完善与新工业、新业态特别是灵敏作业相关的准则规则，实在保证广阔灵敏作业人员的劳作权益。
“当时全国一共有8300万户个体工商户，带动作业超越2亿，这是自主创业、个人自谋职业的重要载体。受这次疫情的影响，个体工商户面对的实际困难最多。”哈增友说，下一步，国家发改委将活跃合作有关部分，自动协助个体工商户处理租金、融资、社保、税费等方面的难题，为他们供给更直接、更有用的方针帮扶，协助广阔个体工商户赶快渡过难关、完成更好展开。