财经10月26日讯 据工信部站音讯，工信部发布关于政协十三届全国委员会第三次会议第0292号(公交邮电类030号)提案答复的函。其间说到，工信部将加速完善政府性融资担保系统，大幅拓宽政府性融资担保覆盖面并显着下降费率。展开财务支撑深化民营和小微企业金融服务归纳变革试点城市作业，继续施行小微企业融资担保事务降费奖补方针。
展开小微企业应收账款融资作业，推动供应链中心企业和政府收购供货商支撑小微企业应收账款融资。探究树立面向制作业的方针性银行，立异面向中小微企业的金融产品和服务，引导中小企业立异展开与资本市场有机结合，促进普惠金融展开。
以下为原文：
关于政协十三届全国委员会第三次会议第0292号(公交邮电类030号)提案答复的函
谢伟铨委员：
您提出的《关于稳步推动制作业高质量展开的提案(第0292号)》收悉，现答复如下：
一、关于下降制作业准则交易本钱
工业和信息化部高度重视营商环境营建，会同有关部分出台减税降费方针，下降制作业本钱。一是活跃出台阶段性减税降费方针。推动制作业增值税税率由16%降至13%，企业社保缴费费率从20%降至16%，一般工商业电价均匀下降10%。享用折半征收企业所得税优惠的小型微利企业年应交税所得额上限进步至100万元，减轻市场主体非税担负3000亿元。修订完善高新技能企业确定办理办法，对高新技能企业给予15%的企业所得税低税率优惠。在全国范围内施行支撑性两部制电价方针，阶段性下降处高耗能作业外的工商业企业用户电价5%。牵头展开整理拖欠民营企业中小企业账款作业，推动出台了《保证中小企业金钱付出法令》，到7月底累计清欠超7800亿元。二是进一步下降准则性交易本钱。展开公平竞争检查作业，整理方针文件917项，撤销部分规章和规范性文件等设定的证明事项38项，工业出产答应证办理产品目录由60类紧缩至24类，工信范畴行政批阅事项紧缩一半以上。国际银行点评我公营商环境在全球排名中从2015年的第90位跃升至2019年的第46位。三是继续深化“放管服”变革。全面施行市场准入负面清单准则，施行工业产品出产答应证办理的产品从60类减到24类，削减近60%。深化“证照别离”变革，推动电信、监控化学品、电子认证、车辆出产等20项涉企运营答应事项列入全国自贸试验区“证照别离”变革试点。整理证明事项，撤销部分规章和规范性文件等设定的证明事项38项。下一步，工业和信息化部将会同有关部分认真落实中共中央、国务院《关于营建更好展开环境支撑民营企业变革展开的定见》，针对制作业民营企业面对的共性和特性问题，推动出台《关于制作业民营企业转型晋级若干方针措施》。继续推动减税降费，进一步深化增值税变革，推动增值税向三档并两档、税制简化方向跨进。推动工业产品出产答应准则变革，健全抵扣链条，加大对小微企业普惠性减税力度。
二、关于完善金融系统，增强中小企业生机
工业和信息化部加强同人民银行等部分协作，进一步加强对中小企业的金融支撑，着力缓解企业资金链严重。一是缓解中小企业融资难融资贵问题。会同人民银行等部分联合印发《“十三五”现代金融系统规划》《金融支撑制作强国建造的辅导定见》。印发《关于对中小微企业借款施行临时性延期还本付息的告诉》，支撑金融安排加大对小微企业信贷投进。经过线上渠道、线上训练等方法，为20多万中小企业享用优惠方针供给方便。加大力度整理政府部分国有企业拖欠民营企业中小企业账款，已整理拖欠账款288亿元。二是继续推动政府性融资担保安排发挥增信效果。联合有关部分构建国家融资担保基金、晋级再担保、辖内融资担保安排的三层安排系统，印发《关于充分发挥政府性融资担保效果 为小微企业和“三农”主体融资增信的告诉》，辅导融资担保安排加强本身才能建造，引导各级政府性融资担保、再担保安排集合支小支农主业，稳步进步小微企业和“三农”融资担保在保供应。三是优化融资担保服务。印发《关于调整中小企业信用担保代偿补偿试点方针的告诉》，推动对各级政府性融资担保、再担保安排推动撤销反担保要求，下降担保和再担保费率。加强政银企对接，辅导相关部分及时了解企业融资需求，协助企业对接金融安排，和谐有关银行推动处理，推动金融惠企方针精准有用落地。下一步，工业和信息化部将加速完善政府性融资担保系统，大幅拓宽政府性融资担保覆盖面并显着下降费率。展开财务支撑深化民营和小微企业金融服务归纳变革试点城市作业，继续施行小微企业融资担保事务降费奖补方针。展开小微企业应收账款融资作业，推动供应链中心企业和政府收购供货商支撑小微企业应收账款融资。探究树立面向制作业的方针性银行，立异面向中小微企业的金融产品和服务，引导中小企业立异展开与资本市场有机结合，促进普惠金融展开。
三、关于完善作业教育准则系统
工业和信息化部会同教育部、人社部等部分多措并重推动制作业人才队伍建造。一是强化工业人才需求预测导向效果。印发《工业人才需求预测作业施行方案(2020-2022年)》，环绕“两个强国”要点范畴，深化展开工业人才需求预测。建造工业人才大数据渠道，经过大数据获取、剖析和发掘等关键技能，向社会动态发布工业界作业岗位等需求信息。推动紧缺人才需求目录编制，为相关院校加强专业建造供给重要参阅。二是完善制作业要点范畴作业教育人才培养系统。发挥人才培养规范引领效果，联合教育部，加强工业和信息化作业教育教育辅导委员会建造。牵头完结“集成电路技能使用”“人工智能技能服务”2个高职专业和“物联技能使用”等5个中职专业补充，13个高职专业和23个中职专业教育规范开发，以及智能电子工程等9个主张开设的本科层次作业教育试点专业证明作业。三是立异产教交融、校企协同育人形式。加速推动地方建造公共实训基地建造，以企业为中心深化产教交融，鼓舞各类企业举行高质量作业教育，大力扶持作业龙头企业自主办学，安排遴选了第一批19家工业和信息化部校企协同育人演示基地。参加工业和信息化人才展开联盟、工业互联工业联盟组成。四是加强制作业人才培养训练力度。联合人社部印发《工业通信业作业技能进步举动计划施行方案》，建造工业和信息化技能技能人才上学习渠道，开发包括智能制作、工业机器人等范畴微视频课程资源100个。安排施行工业机器人操作与运维作业技能等级证书试点作业，第一批训练教师847人、考评员113人、试点考试121人、揭露络直播课程61节和视频微课329个。下一步，工业和信息化部将会同有关部分加速推动先进制作业实训基地建造，拟用5年左右时刻建造一批产教交融型城市。活跃引导龙头企业、高等院校、社会安排等一起展开规范拟定、人才培养等作业，推动完善作业教育专业设置和教育规范开发作业。继续做好要点范畴人才培养作业，深化施行专业技能人才常识更新工程，安排施行配备制作等急需紧缺人才训练项目，支撑智能制作立异演示训练中心等渠道建造，为建造制作强国供给坚实的人才支撑。
四、关于为各类制作业缔结更高的国家规范
工业和信息化部会同国家规范委等部分发挥规范对工业高质量展开的引领效果。一是厚实推动规范制修订和点评复审作业。展开工业技能根底公共服务渠道确定作业，确定62家工业技能根底公共服务渠道，发布1.1万余项作业规范，共同意发布8200项工业通信业作业规范，完结29230项作业规范的复审，累计支撑637项由我国着力处理规范老化、缺失问题。二是鼓舞作业和企业活跃参加国际先进目标拟定。活跃安排工业界力气参加国际规范研发，支撑专业安排向社会特别是中小微企业供给质量操控与技能点评服务，进步工业根底产品的可靠性和稳定性水平，以先进规范促进质量晋级。下一步，工业和信息化部将加速树立智能制作、工业互联和5G等重要范畴规范架构，推动国家规范立项，树立健全满意工业高质量展开的新式规范系统。继续进步工业通信业规范的技能水平、立异才能和国际化程度，为制作业高质量展开供给技能支撑。
五、关于加强在国际市场树立品牌形象
工业和信息化部继续深化质量品牌建造作业。一是不断进步产品质量。展开消费品范畴“三品”专项举动和原材料、配备制作等作业质量进步举动，累计5000多种产品完成内外销“同线同标同质”。2019年制作业产品质量合格率达93.86%，比2015年进步0.96个百分点；制作业质量竞争力指数到达84.75，比2015年进步近1.24个百分点。高铁、特高压输变电、核电、深海钻探等配备制作质量水平进入国际先进队伍。二是活跃展开品牌培养。展开品牌办理系统试点，在6000余家品牌培养试点企业根底上遴选295家成为品牌培养演示企业，安排拟定了10个品牌培养办理系统作业规范，形成了一批知名度高、美誉度好、竞争力强、附加值高的工业企业品牌。在全国75个工业集中度高、根底好、特征明显的工业集合区展开工业集群区域品牌试点，树立了6个工业集群区域品牌建造演示区。BrandFinance(英国品牌金融咨询公司)发布的2019年全球最具价值品牌500强中，品牌入围77家，品牌价值占500强总价值的19%。下一步，工业和信息化部将推动展开品牌办理系统成熟度点评。编写《工业企业品牌文化建造》专著，展开质量保证纲要及规范拟定研讨，为品牌建造和制作业高质量展开供给咨询服务。推动工业集群区域品牌建造。引导集群加强技能服务渠道建造，经过完善规范、注册团体商标、宣扬推行等方法进步工业竞争力和区域品牌影响力。