4月7日,国新办就贯彻执行“十四五”规划大纲,加速树立现代财税系统举办发布会。财务部部长助理欧文汉在答复证券报记者发问时表明,当时政府债款危险整体可控。“十四五”时期,将进一步健全政府债款办理准则,既有用发挥政府债款融资的活跃效果,又要坚决防备化解危险,增强财务可继续性。

政府债款危险整体可控

欧文汉介绍,到2020年底,当地政府债款余额25.66万亿元,操控在全国人大同意的限额28.81万亿元之内,加上归入预算办理的中心政府债款余额20.89万亿元,全国政府债款余额46.55万亿元,政府债款余额与GDP的比重为45.8%,低于世界遍及认同的60%警戒线,危险整体可控。

欧文汉指出,下一步,财务部将依照“开好前门、严堵后门”的思路,抓实化解当地政府债款危险作业。一方面,继续完善法定债款办理,统筹稳添加和防危险需求,完善新增债券分配机制,严控高危险区域新增债券规划,防止危险继续累积。继续坚持“资金跟着项目走”的准则,防止债券资金搁置,进步运用绩效。另一方面,锲而不舍防备化解隐性债款危险。坚决遏止隐性债款增量,对各类新增隐性债款行为,发现一同、查办一同、问责一同。保险化解隐性债款存量,完善常态化监控、核对、监察机制,对各类隐性债款危险危险做到早发现、早处置,牢牢守住不发生系统性危险的底线。

进一步健全政府债款办理准则

关于未来当地债变革的首要方向,欧文汉表明,政府债款办理准则是现代财税系统的重要内容。“十四五”时期,财务部将进一步健全政府债款办理准则,既有用发挥政府债款融资的活跃效果,又要坚决防备化解危险,增强财务可继续性。

一是完善政府债款办理系统机制。依据财务政策逆周期调理的需求,以及财务可继续的要求,合理确认政府债款规划。依法构建办理标准、职责明晰、揭露通明、危险可控的当地政府举债融资机制。

完善当地政府债款危险评价指标系统,加强危险评价预警成果使用。

二是防备化解当地政府债款危险。完善常态化的监控机制,决不允许经过新增隐性债款上新项目、铺新摊子。硬化预算束缚,禁止以企业债款方式添加隐性债款。金融机构有必要审慎合规运营,禁止向当地政府违规供给融资。整理标准当地融资渠道公司,剥离其政府融资功能。健全商场化、法治化的债款违约处置机制,严厉执行政府举债终身问责制和债款问题倒查机制。

三是完善政府债券发行办理机制,优化当地政府债券种类结构和期限结构。健全政府债款信息揭露机制,促进构成商场化、法治化融资自律束缚机制。

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活跃保险推动房地产税立法和变革

关于深化税收准则变革,财务部税政司司长王建凡表明,依照“十四五”规划大大纲求,财务部将进一步完善现代税收准则,健全当地税、直接税系统,优化税制结构,树立健全有利于高质量开展、社会公正、商场一致的税收准则系统。

一是健全当地税系统,培养当地税源。完善当地税税制,合理装备当地税权,理顺税费联系,依照中心与当地收入区分变革方案,后移消费税征收环节并稳步下划当地,结合消费税立法统筹研讨推动变革。在中心一致立法和税种开征权的前提下,经过立法授权,恰当扩展省级税收办理权限。统筹推动非税收入变革。

二是健全直接税系统,逐步进步直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税系统,逐步进步其占税收收入的比重,有用发挥直接税筹措财务收入、调理收入分配和安稳宏观经济的效果,夯实社会办理根底。进一步完善归纳与分类相结合的个人所得税准则。活跃保险推动房地产税立法和变革。

在深化预算办理准则变革方面,财务部预算司司长李敬辉表明,为了加速树立现代财税系统、进一步完善预算办理准则,财务部依照党的十九届五中全会精神,清晰了下一步深化预算办理准则变革的整体思路、基本准则和首要办法,首要在五方面要点打破,包含加强严重决议计划布置财力保证、加强财务资源统筹、标准预算开销办理、加强预算操控束缚和危险防控、进步预算办理信息化水平。