21世纪经济报导 记者：李德尚玉，实习生 李一凡 修改：曾芳

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9月4日，在北京首钢园香格里拉酒店宴会厅召开了2021年服贸会金融服务专题展，专题展期间举行了2021我国世界金融年度论坛。本届论坛由我国人民银行、我国银保监会、我国证监会、国家外汇办理局、北京市人民政府担任辅导单位，由北京市当地金融监督办理局、北京石景山区人民政府、北京市西城区人民政府主办。

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我国人民银行党委委员、副行长陈雨露到会了会议并宣布了主题讲演。他表明，近年来我国坚持自主有序地扩展金融业敞开，力度大、掩盖广，获得了突破性展开。此外，本钱商场的两边敞开也在继续扩展，管帐、税收、买卖等基础性配套准则也在逐渐与世界接轨。与此一起，外资金融机构正活跃有序地进入我国商场，呈现出百家争鸣的局势。

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陈雨露指出，“在新的局势下，咱们将会继续坚持商场化、法制化、世界化的准则，继续深化金融业敞开，一手抓好金融业敞开许诺的执行，一手加速完善各项准则组织，推进系统性的准则性敞开。”

一是要完善准入前国民待遇+负面清单办理准则。负面清单是既有利于高水平敞开又有利于危险防控的形式，就敞开而言，正面清单形式简单呈现敞开的碎片化，而负面清单形式进步了敞开的系统性和准则性，增强了方针的通明度和可猜测性，更能够激起商场的生机。就危险防控而言，负面清单形式能够将暂不合适敞开的范畴放入负面清单，坚持方针拟定的自主权和灵活性，然后有用地保护经济金融安全。

陈雨露表明，“下一步咱们将继续完善准入前国民待遇+负面清单的办理准则，充分发挥好负面清单形式对高水平敞开的活跃效果。”

二是优化监管方针，打造杰出的营商环境。陈雨露指出，目前我国金融机构和商场准入方面的敞开作业几近完结，但也要认识到一些监管方针仍有优化的空间，完善相关方针组织能够为外资展业发明更好的环境。7月21号国务院常务会议要求优化外资银行稳妥等金融机构准入门槛的要求，完善金融机构母子公司跨境来往的规矩，优化外资参加境内金融商场的方法和准则，这是咱们尽力的方向。

三是要不断进步敞开条件下的经济金融办理能力和危险防控水平，与金融业高水平敞开的要求相适应。咱们将会继续完善钱银方针调控与微观审慎方针结构，丰厚方针的工具箱，构建系统性金融危险监测、评价和预警系统，优化外汇商场微观审慎加微观监管两位一体的结构，加速补齐金融科技监管的短板，将一切金融机构、金融业务和金融产品归入审慎监管结构，进步金融监管的专业性和有用性，建好各类的防火墙，坚决守住不发生系统性危险的底线。

陈雨露表明，“面向未来，人民银行将自始自终地支撑北京展开高质量的金融工业，支撑外资金融机构在北京拓宽，支撑北京加强国家金融办理中心的建造。”

会上，我国银保监会副主席、党委委员周亮就世界金融局势和金融对外敞开宣布观点。他表明，跟着首要兴旺经济体微观方针呈现转向预期，部分国家面对的本钱外流、钱银贬值、通胀加重等多重压力，金融的脆弱性上升。在当时的局势下世界各国应加强和谐协作，一起保护世界商场的安稳，推进全球经济健康可继续地复苏。

周亮表明，2020年我国成为仅有完成经济正增加的首要经济体。2021年经济继续安稳康复，稳中向好，金融系统发挥了重要的支撑效果，银保监会展开延期还本付息应急借款试点、让利实体经济等数十项办法，推进立异信贷和稳妥产品保证精准直达，着力支撑要点范畴和薄弱环节，先进制作、科技立异、小微民营、绿色生态等范畴的新增信贷坚持较高的增加，稳妥保证功用有用发挥。

在稳增加的一起，金融危险的防控也获得重要阶段性展开：

一是做好微观方针跨周期调理。坚持微观方针的连续性、安稳性和可继续性，坚决不搞洪流漫灌，着力疏通钱银信贷传导机制。微观杠杆率根本安稳，本年咱们还下降了好几个点，钱银信贷的增速坚持在合理水平。

二是要点范畴的危险有序化解。近四年来咱们累计处置了不良借款8.8万亿元，超过了前12年的总和，高危险影子银行较前史峰值压降23万亿元，中小金融机构的变革重组稳步推进，金融违法犯罪得到严峻惩治，商场秩序显着好转。

三是金融系统的稳健性显着进步。银行稳妥机构的公司办理不断完善，内控合规办理建造获得活跃展开，首要监管的目标杰出，商业银行的本钱充足率到达14.48%，稳妥机构偿付能力充足率坚持在240%以上。

周亮表明，变革敞开是我国的根本国策，2018年以来咱们相继出台50多项金融对外敞开办法，全面施行“准入前国民待遇+负面清单办理”准则，新设各类外资银行稳妥机构100多家。2020年进入我国的外国直接投资增加14%，人民币的财物吸引力不断增强，境外的投资者纷繁加大我国金融财物装备。咱们将坚持不懈地抓好遵循执行，精确掌握新展开阶段全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，稳步推进更高水平对外敞开。

榜首，营建公正营商的环境。推进敞开办法落地施行，修订相关法律法规，从要素敞开向准则敞开扩展，进一步优化行政批阅的流程，加速构建揭露通明安稳可预期表里一起的环境，鼓舞境表里金融机构协作共赢。

第二，引进世界优质金融资源，安身我国商场的优势，推进世界国内双循环，在财富办理、消费金融、绿色金融、健康养老、危险办理等范畴引进具有专业特征、运营稳健、资质优秀的金融办理机构，丰厚立异产品系统，进步金融服务质量。

第三，稳步施行金融业走出去，鼓舞中资金融机构在“一带一路”沿线国家优化布局，强化服务，倡议联合授信、银团融资、共担危险、同享利益。咱们乐意与国外金融机构和同行共享在涉农扶贫小微等普惠金融杰出实践，一起进步金融服务的掩盖面和可得性。

第四，深化世界金融协作。活跃参加世界金融规矩拟定，推进国表里监管规矩规范互认，加强跨境资金活动监测、反“洗钱”法律协作，强化金融科技协作和数据安全办理，筑牢金融安全屏障。

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