1月5日，商场监管总局发布腾讯控股有限公司收买永辉云创科技有限公司股权未依法申报违法施行经营者会集案行政处置决议书，2018年2月1日，腾讯经过子公司林芝腾讯科技有限公司与永辉云创、永辉股份等签署《中外合资经营企业合同》，认购永辉云创15%的股权，并获得一起操控权。2018年3月23日，完结股权改变挂号。在此之前未依法申报，违背《反垄断法》第二十一条，构成违法施行的经营者会集，商场监管总局决议给予腾讯50万元罚款的行政处置。

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国家商场监督管理总局行政处置决议书

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国市监处置〔2021〕127号

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当事人：腾讯控股有限公司(TencentHoldingsLimited)

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居处：开曼群岛哈金斯大路克里奇广场2681邮箱(CricketSquareHutchinsDriveP.O.Box2681GrandCaymanKYI-1111CaymanIslands)

依据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)《经营者会集检查暂行规则》，本机关于2021年8月12日对腾讯控股有限公司(以下简称腾讯)收买永辉云创科技有限公司(以下简称永辉云创)股权涉嫌未依法申报违法施行经营者会集案进行立案查询。

经查，该案构成未依法申报违法施行经营者会集，但不具有扫除、约束竞赛的作用。本机关按照《中华人民共和国行政处置法》(以下简称《行政处置法》)的规则，向腾讯送达了《行政处置奉告书》，奉告当事人拟作出的行政处置内容及现实、理由、依据，并奉告当事人依法享有的陈说、申辩、要求听证的权力。腾讯书面来函抛弃陈说、申辩和要求听证的权力。本案现已查询、审理完结。

一、基本状况

(一)买卖方。

收买方：腾讯。1999年11月在英属维尔京群岛注册建立，2004年2月迁册至英属开曼群岛，2004年6月在香港联交所上市，经过协议操控境内运营实体深圳市腾讯计算机体系有限公司，首要事务为交际和通讯服务、交际络渠道、游戏、络视频服务、互动文娱直播等。腾讯2017年全球经营额为(略)，我国境内经营额为(略)。

被收买方：永辉云创。2015年于上海市建立，终究操控人为永辉超市股份有限公司(以下简称永辉股份)，首要从事生鲜零售事务。永辉云创2017年全球经营额为(略)，我国境内经营额为(略)。

方针公司其他股东：永辉股份。2001年于福建省建立，2010年在上海证券买卖所上市买卖，无终究操控人。首要从事零售商超的相关事务。永辉股份2017年全球经营额为(略)，我国境内经营额为(略)。

(二)买卖概略。

本买卖系股权收买。2018年2月1日，腾讯经过子公司林芝腾讯科技有限公司与永辉云创、永辉股份等签署《中外合资经营企业合同》，认购永辉云创15%的股权，并获得一起操控权。2018年3月23日，完结股权改变挂号。

二、违法现实及理由

(一)本案构成未依法申报违法施行的经营者会集。

依据《反垄断法》第二十条规则“经营者会集是指下列景象：(一)经营者兼并；(二)经营者经过获得股权或许财物的方法获得对其他经营者的操控权；(三)经营者经过合平等方法获得对其他经营者的操控权或许能够对其他经营者施加决议性影响”。2018年3月23日，腾讯获得永辉云创15%股权，获得一起操控权，归于《反垄断法》第二十条规则的经营者会集。

2017年度，腾讯全球经营额为(略)，我国境内经营额为(略)；永辉股份全球经营额为(略)，我国境内经营额为(略)，到达《国务院关于经营者会集申报规范的规则》第三条规则的申报规范，归于应当申报的景象。

依据《反垄断法》第二十一条规则“经营者会集到达国务院规则的申报规范的，经营者应当事先向国务院反垄断法律组织申报，未申报的不得施行会集”。2018年3月23日，永辉云创完结股权改变挂号，在此之前未依法申报，违背《反垄断法》第二十一条，构成违法施行的经营者会集。

(二)本案不具有扫除、约束竞赛的作用。

本机关就腾讯收买永辉云创股权对商场竞赛的影响进行了评价，评价以为，该项经营者会集不会发生扫除、约束竞赛的作用。

三、行政处置依据和决议

《反垄断法》第四十八条规则“经营者违背本法规则施行会集的，由国务院反垄断法律组织责令中止施行会集、期限处置股份或许财物、期限转让经营以及采纳其他必要措施康复到会集前的状况，能够处五十万元以下的罚款”。《反垄断法》第四十九条规则“对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规则的罚款，反垄断法律组织确认详细罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和继续的时刻等要素”。

依据上述规则，根据查询状况和评价定论，本机关决议给予腾讯50万元罚款的行政处置。

《行政处置法》第六十七条规则“作出罚款决议的行政机关应当与收缴罚款的组织别离。除按照本法第六十八条、第六十九条的规则当场收缴的罚款外，作出行政处置决议的行政机关及其法律人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处置决议书之日起十五日内，到指定的银行或许经过电子付出体系交纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库”。

当事人应当自收到本行政处置决议书之日起十五日内，携缴款码到15家中央财政非税收入收缴署理银行(工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、安全、兴业、民生、广发、浙商)任一银行点、上银行交纳罚款。缴款码：(略)。

当事人如对上述行政处置决议不服，能够自收到本行政处置决议书之日起六十日内，向国家商场监督管理总局请求行政复议；或许自收到本行政处置决议书之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或许行政诉讼期间，本行政处置决议不中止履行。

商场监管总局

2021年12月31日

(此件揭露发布)