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第七届美洲国家首脑会议将于4月10日至11日在巴拿马首都巴拿马城举办,会前古美联系历史性破冰和委美联系突然严重为本届美洲峰会增添了极具张力的戏码,加上古巴自1994年美洲峰会机制创建来初次参会,古美会有怎样的互动,这些已吊足了观众的食欲。
每届峰会都会有个高端姓名,昌盛、协作、应战、平和的概念天然不能少。在巴拿马的提议下,本届峰会以“昌盛与相等:美洲国家协作的应战”的主题,重视包含区域安全、动力、卫生、民主管理、公民参加等议题,来自美洲32个国家的国家元首或政府首脑将出席会议,其间包含主角之一古巴领导人劳尔·卡斯特罗。
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古美联系天然是本届峰会最抢眼的亮点。美国制裁古巴不得拉美人心,每届峰会拉美国家联合声讨美国对古制裁已成为峰会“传统项目”,以美国扫除古巴参会为由抵抗峰会的拉美领导人更是不在少数。
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上一年12月,美古宣告发动联系正常化进程以及美洲国家安排初次约请古巴参会。有报导称,奥巴马将与劳尔·卡斯特罗在峰会期间接见会面,这也是两边自上一年年末互释好心以来的初次接见会面。虽然美方之前放风说期望能在峰会前重开美国驻古巴使馆,现在来看已不太或许,但两边在峰会期间有很大或许会一起呈现在摄影记者镜头前。
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跟着古美联系冻结,长时间横亘在美拉联系间的最大“拦路虎”得以铲除,美国不只提升了本身形象,还向拉美各国宣布修好信号。有剖析指出,跟着美国经济的复苏和实力的增强,奥巴马目的经过本届峰会敞开美拉联系新的机遇期。可是被府院政治绑住四肢的奥巴马能否在全面撤销对古制裁上获得打破,还有待调查。
奥巴马对古示好的一起却对委内瑞拉采纳强硬姿势,以委对美“国家安全构成共同和非同小可的要挟”为由将其列入制裁名单。拉美民众不太了解,委距美千里之遥且无大规模杀伤性武器,有何要挟?假如美国把“反美心情”看做一种“共同和非同小可的安全要挟”,那么这种要挟自查韦斯年代就已有之。
毫无疑问,本届峰会将成为委内瑞拉总统马杜罗打击美国、争夺友邦的战场。报导称,这位查韦斯的继承者起草了一份反制裁的请愿书,企图在不到一个月时间里争夺近千万也便是全国三分之一人口的签名,并在峰会期间亲身递交给奥巴马。6年前的第五届美洲峰会上,查韦斯也曾亲身递给奥巴马一本书,名为《拉丁美洲:被切开的血管》。
剖析人士以为,重塑古美联系是奥巴马“交际遗产工程”的优先方针,对委强硬实践是在交际政策上与共和党掌控的国会搞平衡,考虑到委内瑞拉经济仍依靠对美石油出口,两边严重联系仅限于交际层面,历届峰会上“斗而不破”的格式将仍然连续。但委内瑞拉作为古巴重要盟友,委美联系恶化必定控制古美联系开展。本次峰会上美古委三方互动值得重视。
此外,美拉联系特别是美国与巴西等南美大国联系嬗变,将会是本届峰会的另一大亮点。自上届峰会以来,国际经济环境呈现重要改变,包含美国经济复苏,大宗商品价格下行和美元走强等要素导致部分拉美国家外贸出入恶化,流入外资削减等,巴西、阿根廷、委内瑞拉等国经济面对压力。在拉美经济远景看淡的布景下,南美大国正逐渐把重视要点转向国内经济问题和开辟外部交易出资时机,区域政治诉求会有所削弱,详细或许表现为对美国情绪的适度平缓乃至挨近。