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具有“面积大省、资源大省”的优势，却一向难以脱节“落后”、“赤贫”等标签；集长江、黄河和澜沧江发源地于一身，享有“中华水塔”的生态位置，却一直被“生态环境恶化”所困扰。青海，这个坐落青藏高原东北部的高原内陆省份，活跃践行在开发中维护、在维护中开发的开展理念，巧做特征工业文章，开展循环经济，逐渐探究出一条资源开发与生态维护偏重的经济转型之路。

--着力培养新兴工业和特征轻工业破解结构失衡

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“在经济开展进入新常态，国际商场继续低迷的情况下，藏羊集团的出产坚持了安稳添加势头，没有减产、减薪和裁人。”青海藏羊地毯(集团)有限公司董事长马新民说，本年一季度，公司出售收入超越2亿元，出口额达1200万美元。

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青海藏羊集团是依托当地的优势资源——“西宁大白毛”、共同的藏文明地域优势而开展起来的综合性地毯出产运营企业，也是青海省要点培养的特征轻工龙头企业。这个企业以“小作坊”式的手艺织造藏毯产品起步，到2014年，其出售收入已超越7亿元，其间出口额2800万美元，带动近3000人工作。

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“没有政府歪斜方针的支撑，企业很难开展到今日的规划。”马新民诉记者，藏羊集团的成功，既是企业自动活跃习惯商场、调整工业结构的成果，也是青海省政府这些年坚持特征轻工业优先开展战略的必定。

青海省统计局供给的统计数据显现，本年一季度，青海规划以上工业添加值增速只要6.6%，而规划以上轻工业和新兴工业的增速则别离达到了16.3%和20%以上，轻工业对整个规划以上工业添加值的贡献率更是高达32%。

“青海地处遥远内地，经济欠发达、交通不便，这是下风。但青海高原洁净和无污染的环境特征、文明上的神秘感和共同的粮食作物、生物资源等却为开展快速消费品等轻工工业供给了其它当地无法比拟的优势。”青海协作青稞酒股份有限公司总司理郭守明说。

10年前，青海协作青稞酒股份有限公司的年出售收入只要1亿余元，现在年出售收入挨近20亿元，现已成为青海轻工职业规划最大的企业，也是青海省榜首家在深交所上市的轻工企业。

“在白酒职业竞赛反常剧烈的情况下，企业为什么开展这样快?榜首，是资源的独一性，青稞就产在青藏高原。第二，企业对产品品质的寻求。别的一点，便是青海省政府对轻工职业品牌的培养和维护。”郭守明说。

经济开展长时间滞后，工业根底薄弱且轻重工业严峻失衡、工业结构不合理是青海经济开展的“短板”。“十二五”以来，青海开端经过调整出资结构，着力推动新动力、新资料和配备制作等战略新兴工业项目建造；一起，采纳一系列歪斜性方针办法推动轻工业优先开展。

“继续的结构调整，使得青海经济在微观经济形势紧的情况下仍然能够安稳地添加。”青海省经济委员会副主任乔弘志说，近年来，依托资源优势，青海省政府经过出台一系列支撑新兴工业和特征轻工业开展方针办法已然收效。现在，新动力、新资料等工业现已成为青海的支柱工业，而青海轻重工业的份额也提高了约10个百分点。

--传统资源型工业“提质增效”晋级换代

依托丰厚的水电资源、低电价优势和特有气候条件，青海在近10余年间建成了约400万吨的电解铝产能和200余万吨的铁合金产能。这些被认为是高耗能、高污染的职业，为青海工业的开展供给了强有力的根底支撑。但是，随之而来的产能过剩问题和环境维护压力问题变得日益突出。

面临这一实际，在着力开展战略性新兴工业、优先开展轻工业的一起，青海同步加大了对传统资源型工业进行技能配备晋级改造和工业链延伸的力度来化解结构性对立。

“曾经，咱们的产品首要是铝锭，出售到外地，长距离运输本钱高不说，还会发生千分之六左右的烧损。而经过延伸下流深加工工业，到本年底能够100%完成铝液直销。”我国铝业青海分公司安全环保部司理李云清说，“仅此一项，每年能够为公司降低本钱约2000万元。”

李云清介绍，现在我国铝业青海分公司现已根本不出产铝锭，而经过工业链延伸已构成了10万吨扁锭、10万吨铸轧卷产能，加上引入民营企业构成的10万吨铝合金产能，一年能够为青海添加产量20多亿元。

青海省经济和信息化委员会供给的信息显现，到现在，青海省内70%以上的电解铝产品现现已过延伸工业链条完成铝液直销、就地深加工。与此一起，跟着电解槽新双阴极钢棒等先进节能技能改造的推行，青海省内电解铝企业能耗和污染物排放目标也达到了国内先进水平。

“2011年以来，咱们累计出资近5亿元，对一切出产线进行了双阴极钢棒改造。这一改造让吨铝能耗下降了600度电，一年能够为企业降低本钱1亿元。”李云清说。

在另一个高载能职业——铁合金范畴，青海首先打破铁合金矿热炉余热发电技能这一世界性难题并在全职业推行，使得出产一吨硅铁能耗下降了500多度电。

“跟着节能技能改造和清洁出产技能的打破，现在青海的硅铁职业现已不再是'傻大黑粗’形象。”青海百通高纯资料开发有限公司副总司理李向东说。经过接连多年的筛选落后产能和节能技能改造，青海的落后产能根本现已悉数筛选，并且筛选规范高于全国水平。

电解铝、铁合金职业的转型晋级仅仅青海传统工业“提质增效”的一个缩影，事实上，对传统资源型工业经济，青海所做的是一个全方位、多行动同步施行“大手术”。

“青海省是资源型省份，以资源开发为主的重化工、高载能工业是经济的首要构成。因而，对青海而言，结构调整和化解过剩产能仍是往后一段时刻永久的主题。”乔弘志告知记者，2014年，经过严厉项目准入，青海工业要点项目出资中的70%都投向了循环经济类、新兴工业类项目，而往后规划施行的严重技能进步项目、延伸工业链的循环经济项目以及新兴工业项目也将依照严厉的准入规范来挑选。

--强化方针“杠杆”引导工业向“绿”改变

青海省政府本年5月中旬出台《关于进一步加速培养和开展商场主体的定见》，提出将经过完善方针与强化服务共进、招商引资和群众创业并重等行动，推动工业范畴十大工业链延伸和中小微工业企业快速生长，推动经济转型晋级。

这十大特征工业链包含新动力、新资料、盐湖化工、有色金属、石油天然气化工、煤化工、配备制作、钢铁冶金、特征轻工和生物工业等范畴。

此前，以这十大特征优势工业和现有循环经济工业链为根底，青海省政府曾下发《加速工业转型晋级建造严重工业基地的施行定见》，提出到2020年，将着力建造西宁甘河工业园区、海西蒙古族藏族自治州察尔汗工业园区等5个千亿元工业基地和西宁东川工业园区、西宁生物科技工业园区等10个百亿元工业基地。

“青海将全面放开环评、安评、能评等商场，破除各种指定组织施行的独占行为，鼓舞社会资本以合资、特许运营、公私协作等方法，参加建造营运具有天然独占性质、以政府资金和国企出资为主的范畴。”青海省经济和信息化委员会主任黄文俊说，在工业支撑方针上，经过拟定青海省工业结构调整辅导目录，土地、动力、排放等目标将择优装备给十大特征优势工业和七大循环经济主导工业。

此外，在为企业减负松绑方面，青海将在整理现有涉企收费的根底上，树立涉企收费清单目录并向社会发布；在培养新兴工业上，将新设战略性新兴工业开展引导基金，全面落实企业改制重组土地增值税、增值税起征点方针等西部大开发战略税收优惠方针，并经过探究建立创业引导基金、股权出资基金等办法，着力处理企业融资本钱高的问题。

黄文俊表明，在坚持以生态维护优先理念和谐推动经济开展的前提下，从行政批阅“降门槛”、新兴工业“增投入”、工业晋级“强化科技支撑”和循环经济着力“延伸工业链”等多个方面给予方针支撑，从而发挥方针“杠杆”引领青海经济结构向“绿”改变，是青海经济开展的战略方向。