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一项事关亿万农人的变革大事有了最新打开。11月16日举办的全国乡村团体产权准则变革试点推动会议，初次为北京市海淀区温泉镇股份经济协作联合社、山西省太原市杏花岭区窑头村股份经济协作社、湖南省长沙市雨花区井塘股份经济协作社等10个团体经济安排颁发了挂号证书，这标志着我国乡村团体经济安排有了“身份证”。

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据介绍，2017年《民法总则》清晰了乡村团体经济安排特别法人位置。为执行《民法总则》规则、赋予团体经济安排市场主体位置，经过不断尽力，农业乡村部打开了乡村团体经济安排挂号赋码作业，启用了安排挂号证印制规范，并开通了安排挂号赋码办理体系。这也意味着乡村团体经济安排规范化办理取得了实质性打开。

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团体经济安排初次取得“身份证”，是乡村团体产权准则变革效果的缩影。农业乡村部部长韩长赋表明，现在，乡村团体产权准则变革试点规模已掩盖全国1000多个县市区；全国已有超越13万个乡村团体经济安排完结这项变革，共承认团体成员2亿多人，累计向农人股金分红3251亿元；依照时刻表，2019年基本完结清产核资，2021年基本完结股份协作制变革。

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“乡村土地等财物归于农人团体所有，是社会主义公有制经济在乡村的重要表现。”韩长赋表明，推动乡村团体产权准则变革方针是维护和打开农人作为乡村团体经济安排成员的合法权益，主要内容包含全面打开乡村团体财物清产核资、全面打开团体成员身份承认、加速推动股份协作制变革，以及赋予农人对团体财物股份权能等。

据介绍，变革意图之一是清楚乡村团体产权归属，赋予农人更多产业权利。现在，在全国农人人均可支配收入中，产业性净收入占比只要2.3%，增加空间和潜力巨大。业界以为，在社会主义市场经济体系下，要经过将团体财物以股份或许比例方式量化到本团体成员，树立健全产权清楚、作业高效的体系机制，为放活资源打下坚实的准则根底。

打开清产核资，摸清团体家底，是乡村团体产权准则变革的第一场硬仗，也是变革试点的根底性作业。据统计，到2017年末，全国乡村团体账面财物总额3.44万亿元，团体所有的土地资源66.9亿亩。党中心对清产核资作业有清晰的时限要求，从2017年开端，用3年左右时刻基本完结。

韩长赋以为，要依照清查核实、公示承认、树立台账、审阅存案、汇总上报、归入渠道“六大过程”，对城镇、村、组“三级安排”的经营性、非经营性、资源性“三类财物”进行全面清查核实，各地要严控作业质量，保证农人参加、农人认可。现在，全国清产核资办理体系现已正式上线运转，各地能够登录体系进行数据填写。

本年中心一号文件提出，全面打开乡村团体财物清产核资、团体成员身份承认。这意味着，每个城镇、村、组团体经济安排都要对本区域各类人员是否具有成员身份进行承认，这是中心对乡村团体产权准则变革提出的新要求。“团体成员身份承认要处理好尊重前史和统筹实际的联系。”韩长赋表明，团体财物是各个前史阶段团体经济安排成员劳动效果的累积，因而，成员身份承认应当包括各个阶段的不同团体，既要尊重前史，也要统筹实际。各地要结合实际贯彻执行，充分发挥农人群众的聪明才智，妥善应对新增人口的利益诉求。

折股量化财物搞股份协作，是乡村团体产权准则变革的重头戏，也是难啃的一块“硬骨头”。对此，农业乡村部拟定了“整体布置、要点推动、先行试点、全面打开”的施行途径，并清晰了详细时刻节点：50个整地市试点和150个整县试点单位，要在2019年10月底前全面完结使命；3个整省试点单位，要在2020年10月底前完结使命。下一年，将持续扩展试点规模，再挑选10个左右省份打开整省试点、部分地市打开整地市试点。一起，鼓舞当地结合实际自主打开试点，不断扩展试点规模，保证2021年末前基本完结中心确认的变革使命。（经济日报·中国经济记者 乔金亮）